Contrapunto sobre la regulación del mercado VOD en Brasil

En el marco del "Seminário ABDTIC 2023", evento de la Associação Brasileira de Direito da Tecnologia da Informação e das Comunicações, el Director de la Agência Nacional do Cinema (Ancine), Tiago Mafra, defendió la necesidad de regular el VOD con equilibrio pero insistió en la necesidad de mantener las coutas de contenido brasileño en las "plataformas esenciales", instó a discutir la piratería y el control de acceso de la publicidad. Por su parte, Sandra Rogenfisch, Directora de Asuntos Externos y Regulatorios de Vrio Corp., reclamó una regulación que avance en la promoción de la conectividad y la industria audiovisual, deseando que sea "leve y moderna, que pueda ser agnóstica en relación a la tecnología e interferir lo menos posible".

"Estamos hablando de un sector que está creciendo y que creció mucho durante la pandemia, pero allí todavía se estaba organizando, definiendo qué grupos liderarían estos proyectos. Brasil es un mercado esencial, pero el consumo todavía está muy centrado en la TV lineal. El papel de Ancine es defender un equilibrio, no tratar el VOD como una nueva frontera, dejando de lado los demás segmentos. Se necesita un proyecto equilibrado que integre las otras ventanas donde se produce el consumo audiovisual. Lo ideal sería un proyecto único, que integre todos esto”, expresó Tiago Mafra, Director de Ancine.

El funcionario también destacó la necesidad de discutir la piratería y la segmentación de la publicidad, y muy espececialmente cómo controlar su acceso en segmentos como el VOD.

Mafra señaló que las cuotas de contenidos brasileños en las plataformas son esenciales. "El VOD es un segmento que para las nuevas generaciones ocupará el lugar que la radiodifusión tuvo para nosotros. Por lo tanto, también es parte del debate público sobre qué significa ser ciudadano y es uno de los principales tema de la agenda para el fortalecimiento de la democracia", remarcó, al tiempo que reforzó su posición diciendo: "Es fundamental la presencia y protagonismo de contenidos realizados por productores brasileños independientes que representan el imaginario popular, estrechamente relacionados con lo generado por la radiodifusión nacional".

Para el director de Ancine, "en este momento, el VOD está siendo tratado como un distribuidor de contenidos más, cuando en realidad se trata de un segmento de generación de valor", razón por la cual argumentó: "Es necesario hacer una intervención en su catálogo, tal como se hizo con la radiodifusión. Es natural. Creo que es una medida correcta”, afirmó.

Sandra Rogenfisch, Directora de Asuntos Externos y Regulatorios de Vrio Corp., aseguró que es necesaria una herramienta regulatoria que realmente puede minimizar el impacto y promover modelos, negocios e innovación. "Nuestra experiencia en Brasil, con la Ley SeAC, resultó un poco traumática y rigurosa", definió.

"Cuando se habla de regulación para el VOD, mi preocupación es gira en otrno a la necesidad de promover la mínima intervención posible. Si es preciso establecer algún tipo de contribución, que sea mínima, y que luego pueda revisarse o ampliarse. Es importante tener cuidado de no alterar el tenue equilibrio del mercado del VOD, que todavía no paga las cuentas. Sabemos lo difícil que es amortizar toda la inversión”, destacó.

Asimismo, la ejecutiva de Vrio Corp. asumió una clara posición contraria a la imposición de cumplir con las cotas. "Por supuesto que queremos más demanda para poder producir; pero también, por la experiencia de SeAC puedo decir que hemos experimentado un aumento muy significativo en los costos de producción y programación", declaró, ampliando su argumentación: "Un aumento de costos impactaría aún más en un modelo de negocio que todavía no está consolidado, y esto también se reflejaría en un modelo que ya existe y que lucha por sobrevivir, que es el SeAC".

Para concluir, Rogenfisch enfatizó: "La industria en su conjunto se verá afectada por la presión para cumplir con las cuotas. Vale la pena reflexionar sobre cuán necesarias son las cuotas en este mercado del VOD. Cuando hablábamos de cuotas en el SeAC, intentábamos corregir una falla de mercado, que era la escasez de plataformas para ehibición. Hoy en día, existen muchas. Por eso vale la pena reflexionar sobre la conveniencia de tener cuotas", sentenció.