La Agência Nacional do Cinema (Ancine) envió a consulta pública su propuesta de Agenda Regulatoria para el bienio 2025-2026. El plan, abierto a contribuciones hastael 25 de julio, contiene 23 acciones prioritarias. Uno de los enfoques es la preparación del organismo brasileño para una futura ley que regule los servicios VoD, avanzando en la creación de normas propuestas para cuando se instituya su marco legal.
La agenda propuesta, aprobada por el consejo colegiado el 16 de mayo de este año, busca responder al crecimiento del consumo de contenidos en internet, que ya supera al de la televisión paga, y a la falta de un marco regulatorio para el VoD. Esta brecha, según la agencia, genera asimetrías competitivas con sectores tradicionales como el cine y la televisión. Ancine afirma que el objetivo de la agenda es promover el equilibrio y la previsibilidad para un entorno empresarial dinámico e innovador.
Las 23 acciones se organizan en tres ejes: Regulación, Promoción e Inspección. El eje de Regulación destaca por su anticipación a futuros marcos legales. Propone la regulación del registro y el suministro de información por parte de los servicios de VoD, las plataformas audiovisuales y la televisión por internet (Acción 1). El objetivo es crear la infraestructura de datos y preparar al equipo técnico para que la agencia pueda asistir en la formulación del futuro marco legal e implementarlo una vez establecido. Este eje también prevé la realización de estudios sobre el impacto de la TV 3.0 (Acción 2) y el uso de inteligencia artificial en el sector (Acción 5). Además, propone el registro de agentes y obras en la cadena de juegos electrónicos (Acción 6), tras la sanción de la Ley n.º 14.852/2024.
En el eje de Promoción, las acciones buscan mejorar la financiación pública. La propuesta incluye la elaboración de un nuevo reglamento general para el Fundo Setorial do Audiovisual - FSA (Acción 11)), la revisión de las normas de verificación de proyectos (Acción 12) y la regulación de la financiación de proyectos de juegos electrónicos (Acción 18). También se prevé la revisión de la normativa de Fundos de Financiamento da Indústria Cinematográfica Nacional - Funcines (Acción 17) y de los Programas Especiais de Fomento - PEF (Acción 16).
El eje de Fiscalización busca modernizar los instrumentos de control. Entre las acciones se encuentran la regulación de los procedimientos para investigar conductas anticompetitivas en conjunto con el Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrência - SBDC (Acción 19) y la reglamentación del artículo de la Ley n.º 14.815/2024 que otorga a la Ancine la facultad de determinar la suspensión del uso no autorizado de obras, reforzando así la lucha contra la piratería (Acción 21). La evaluación anual de las normas de la Cuota de Pantalla para cines (Acción 23) también forma parte del plan.
Las contribuciones a la consulta pública deben presentarse exclusivamente a través de la Plataforma Participa + Brasil, en los campos específicos previstos para cada una de las 23 acciones. La plataforma también permite el envío de sugerencias para nuevas acciones, a través del punto 24. Según la Ancine, no se considerarán las contribuciones enviadas por otros medios. Las consultas generales pueden enviarse al correo electrónico car@ancine.gov.br. La agencia evaluará las propuestas para definir las prioridades que guiarán sus acciones durante los próximos dos años.