La Directiva Europea de Servicios Audiovisuales se implementará en España durante el primer semestre de 2022. El anuncio fue realizado en el marco del segundo debate de los Diálogos Google-Nebrija en el que participaron representantes del gobierno de España, Google, Filmin, RTVE y AMETIC (Asociación Multisectorial de Empresas de Tecnologías de la Información, Comunicaciones y Electrónica).
Estuvieron presentes Roberto Sánchez, Secretario de Estado de Telecomunicaciones e Infraestructuras Digitales; Alfonso Morales, Secretario General y del Consejo de Administración de RTVE; José Antonio de Luna, Director de Operaciones y cofundador de Filmin; Miguel Escassi, Director de Políticas Públicas y Relaciones Institucionales en Google España y Portugal; y Amalia Pelegrín, Directora de Política Digital de AMETIC.
En su intervención, el Secretario de Estado, Roberto Sánchez, sostuvo que "seguramente, el proyecto de ley que traslada la directiva se aprobará en España durante el semestre del año que viene después del trámite parlamentario". El funcionario aclaró: "Podíamos haber hecho una transposición quirúrgica de la Directiva en determinados artículos, pero decidimos acometer una nueva ley audiovisual".
Sanchez explicó que la futura y compleja ley sustituirá a la de 2010. "Creemos haber hecho un ejercicio de intentar buscar ese equilibrio entre los distintos agentes para que puedan desarrollar su actividad en un marco razonable con limitaciones derivadas de la protección a los consumidores”, dijo, al tiempo que añadió: "Es un buen proyecto de ley, aunque seguro que sufrirá alguna modificación en el Congreso y en el Senado".
Gregorio Martínez, Director de Relaciones Institucionales de la Universidad Nebrija, manifestó que dentro de unos días hará un año que la Comisión Europea expedientó a 22 Estados miembros, incluida España, por no haber incorporado a su legislación nacional la Directiva de Servicios de Comunicación Audiovisual y el Código Europeo de las Comunicaciones Electrónicas. "Es decir, un texto elaborado en 2016, aprobado en 2018, dos años después, en 2020, solo había sido adaptado a la legislación de 4 de los 27 miembros de la Unión Europea. Por cierto, el pasado 23 de septiembre, la misma autoridad comunitaria lanzó un ultimátum para que en dos meses se diera cumplimiento a esta obligación", incidió.
La "aceleración" del sector audiovisual, la aplicación de las leyes en "ese entramado de soberanías compartidas que es la Unión Europea", y el "intrincado" problema de la armonización de la legislación europea en materia de servicios audiovisuales fueron los asuntos que introdujo Gregorio Martínez en la segunda edición de los Diálogos Google-Nebrija, cuyo propósito es "impulsar la reflexión sobre los profundos cambios que la revolución digital está generando en todos los ámbitos de la sociedad".
María Gil, Directora de Comunicación de la Universidad Nebrija, moderó un encuentro que analizó el nuevo ecosistema audiovisual que se abre a raíz de la transposición de la Directiva de Servicios de Comunicación Audiovisual. En el mismo, José Antonio de Luna reconoció que, desde Filmin -servicio bajo demanda de cine– "tenemos ganas de que se implemente ya la ley para saber cuáles son las reglas de juego".
Además de apostar por un equilibrio entre las obligaciones europeas entre pequeños y grandes grupos y "en aquellas necesidades de las empresas para que inviertan y mantengan cada vez más el sector", el cofundador de Filmin reconoció su expectación ante un proyecto de ley que, sin embargo, "nace ya caducado" y que deberá disponer de "las herramientas necesarias" para actualizarse.
Amalia Pelegrín, Directora de Política Digital de AMETIC, calificó la norma de "positiva" y admitió "el importante esfuerzo del regulador en elaborarla". Igual valoración efectuó Miguel Escassi, Director de Políticas Públicas y Relaciones Institucionales en Google España y Portugal, porque la ley "se hace cargo de los distintos formatos de negocio y configura esa realidad compleja".
Destacando la función dinamizadora de YouTube dentro del ecosistema audiovisual y la derivación de tráfico de esta plataforma de contenidos de vídeos a otras, Escassi consideró que las regulaciones deben tener en cuenta "las singularidades" de todos los actores que compiten en el mismo sector, pero que, a la vez, "deben convivir y colaborar bajo la misma ley".
Alfonso Morales, Secretario General de RTVE, calificó de "trascendental" la normativa en una industria "que tiene una pujanza y un crecimiento destacable". Después de expresar su deseo de que la nueva ley entre en vigor antes del verano, instó a todos a ser “positivos” en este tema. "Es verdad que vamos con cierto retraso en la transposición de esta directiva, pero entiendo la complejidad de una ley que es necesaria y de la que habrá que felicitarse".
Aunque admitió que desde RTVE les hubiera gustado más definición en el tema de la financiación, la norma "da respuesta a los problemas actuales; ojalá no nazca obsoleta". Asimismo, mostró su deseo de que la nueva ley "tenga las reglas claras y que no haya asimetrías regulatorias".
En la primera ronda de intervenciones de los Diálogos Google-Nebrija, el secretario de Estado dijo que la ley había sido una de las más consultadas de la historia, once años después de la normativa aún vigente. "La internacionalización del producto audiovisual, que hace más difíciles las relaciones económicas asociadas a la compra de los derechos, así como la aparición del concepto transmedia y la existencia de soportes como el móvil o la tableta son tres de los aspectos que más han marcado al sector audiovisual", concluyó Sánchez.
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