La Agência Nacional de Telecomunicações (Anatel) anunció que Sky Brasil ya no es considerada un operador de telecomunicaciones con Poder de Mercado Significativo en el mercado brasileño. Como resultado de la decisión, la empresa accede a los beneficios de las asimetrías regulatorias garantizadas a los pequeños proveedores (APP), así como una serie de obligaciones que no precisan ser cumplidas.
La reclasificación se produjo debido a que Anatel pasó a considerar, en el mercado de TV paga, no sólo el Servicio de Acceso Condicional (SeAC) en el que Sky tiene más del 5% y, por tanto, Poder de Mercado Significativo, sino también los servicios OTT considerados sustitutos perfectos.
El caso es emblemático porque se trata del primero en que un operador de telecomunicaciones es reclasificado en su posición de dominio del mercado en función de la competencia con los servicios de Internet.
En la propuesta del nuevo Plan General de Objetivos de Competencia (PGMC), Anatel ya había dejado de considerar sólo al SeAC en el segmento de TV paga, pasando a incluir el streaming como parte del análisis de mercado. Pero como el PGMC todavía tiene un largo camino por recorrer antes de su aprobación, la agencia reguladora concedió cautelosamente el beneficio a Sky.
Actualmente, Sky ha avanzado en su estrategia de banda ancha, con el objetivo de tener el servicio disponible para municipios de 100 millones de habitantes a finales de año, a través de redes neutrales. Además, el operador pasó a adoptar la estrategia de ofrecer el servicio de TV también en el modelo OTT, a través del servicio Sky+.
La decisión de Anatel podría abrir un nuevo frente de discusión que podría involucrar a Claro Brasil, principal operadora de TV paga del mercado, que podría ser considerada una empresa con Poder de Mercado Significativo. Sin embargo, todo parece indicar que difícilmente sería beneficiaría en TV paga porque su la oferta de servicios de banda ancha, servicios móviles y de voz fija, es considerada como un operador con Poder de Mercado Significativo, con más del 5% del market share. Mismo caso aplicaría a otras operadoras de telecomunicaciones como Oi y Vivo.
Aun así, en caso de ser catalogado como operador APP en el mercado de TV paga, Claro, Vivo y Oi podrían acceder a los beneficios de una APP. Esto aplicaría, por ejemplo, en temas relacionados con derechos de los consumidores, considerando únicamente el mercado de TV paga. Una reclasificación que también podría ser solicitada por otros operadores con el mismo argumento.
El impacto de las mediciones en el mercado brasileño
La medida impacta en la medición de accesos y share ya que pasa a tratar el ercado de la TV Paga como un todo. Esto significa que incluye los servicios e streaming y los servicios restados por medio del SeAC. Queda en evidencia en la siguiente escala: en primer lugar, los servicios OTT/Streaming con 83.481.000 accesos y un market share de 87,70%; en segundo lugar, Claro Brasil con 5.393.393 accesos y una participación de mercado del 5,67%; le sigue, en tercer lugar, Sky con 3.352.498 accesos y un share de 3,52%; en cuarto lugar está Oi con 1.659.743 con el 1,74 de share; quinto está Vivo con 844.910 accesos y una participación de 0,89%. Otros, que representan menos del 1% de los servicios SeAC, nuclean unos 453.358 accesos y un 0,48% del share.
Vale destacar que Anatel trabajó con fuentes del mercado ya que no hay datos oficiales sobre los accesos totales a los servicios OTT. Ni siquiera la Agência Nacional do Cinema (Ancine) tiene datos propios porque las plataformas de streaming no están obligadas a informar a los reguladores sobre sus bases de clientes. Aún así, según el análisis de la agencia, es posible afirmar que hoy la televisión de pago tradicional (SeAC) tiene menos del 12,7% del mercado relevante de televisión.