El plenario de la Cámara de Diputados de Brasil aprobó ayer un requerimiento de urgencia del Proyecto de Ley 8.889/2017, del diputado Paulo Teixeira (PT-SP), que propone una amplia regulación de los servicios VoD, replicando al streaming una serie de reglas hoy existentes en la Ley del Servicio de Acceso Condicionado (SeAC), que rige el mercado de la televisión paga en el país.
El diputado André Figueiredo (PDT-CE), relator en el plenario, defendió la aprobación de la urgencia, señalando un compromiso con los partidos y diversos sectores interesados en la propuesta de hacer una discusión completa sobre el asunto que podría extenderse por 60 o 90 días.
El texto de Teixeira introduce propuestas para la regulación del VoD, que alterarían la Ley del SeAC. En la Comisión de Cultura (CCULT), la presentación estuvo a cargo de la diputada Benedita da Silva (PT-RJ). Adjunto al proyecto de Paulo Teixeira está el PL 9.700/2018, de autoría de la ex diputada Laura Carneiro (DEM-RJ). Tras la aprobación de la CCULT, el texto fue a la Comisión de Ciencias, Tecnología, Comunicación e Informática de la Cámara de Diputados de Brasil (CCTCI), que sufrió alteraciones por el relator del asunto en esa comisión, el diputado André Figueiredo.
La posición de Figueiredo en la CCTCI fue la de retirar del alcance de la propuesta el servicio de radiodifusión y el SeAC por considerar que los dos servicios son diferentes de los ofrecidos por las plataformas de streaming y que, por lo tanto, deberían tratarse en leyes específicas.
Además de estos cambios, la propuesta de Figueiredo determina que las plataformas VoD inviertan anualmente al menos el 10% de sus ingresos en la contratación de derechos de explotación comercial y licencias de contenido audiovisual brasileño; y que, al menos, el 50% de esa cantidad se destine a la producción independiente, el 30% para obras producidas en el norte, nordeste y centro oeste del país, y 10% en contenido audiovisual de identitario.
Estos porcentajes se aplicarían progresivamente en los primeros dos años de la nueva ley, sostiene el legislador. Todavía no hay fecha para que el asunto sea tratado en el plenario.
Otro de los cambios propuestos por el parlamentario es que las plataformas VoD creen mecanismos de visibilidad para las obras nacionales en las interfaces de los catálogos ofrecidos a los usuarios, la llamada "prominencia". El mecanismo supone una forma de eliminar la obligación de exhibición, algo que existe en la legislación del SeAC. El texto dice que dependerá de Ancine regular cómo se debería implementarse, así como supervisar las obligaciones previstas en la legislación.
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